Постановление № 05 от 10.01.2019 О внесении изменений в постановление администрации Поломского сельского поселения от 21.12.2017 № 75 “Об утверждении муниципальной программы «Экология и благоустройство территории Поломского сельского поселения» на 2018

/ Просмотров: 169

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОЛОМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КИРОВО-ЧЕПЕЦКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

10.01.2019

 

05

с. Полом

 

О внесении изменений в постановление администрацииПоломского сельского поселенияот 21.12.2017

75Об утверждении муниципальной программы «Экология и благоустройство территории Поломского сельского поселения» на 2018-2020 годы»

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Поломское сельское поселение, администрация Поломского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести изменения в постановление администрации Поломского сельского поселения от 21.12.2017 № 75 «Об утверждении муниципальной программы «Экология и благоустройство территории Поломского сельского поселения» на 2018-2020 годы», утвердив муниципальную программу «Экология и благоустройство территории Поломского сельского поселения» на 2018-2020 годы в новой редакции согласно приложению.

 

2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене нормативно-правовых актов органа местного самоуправления и на сайте Поломского сельского поселения в сети «Интернет».

 

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Глава администрации

Поломского сельского поселения Т.Б. Рачковская

 

СОГЛАСОВАНО:

 

Главный бухгалтер Е.В. Пантюхина

 

 

Разослать: дело, прокуратура, бухгалтерия

 

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением администрации

Поломского сельского поселения

От 10.01.2019 № 05

 

 

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Экология и благоустройство территории Поломского сельского поселения»

  1. на 2018-2020 годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

с. Полом

2017

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Экология и благоустройство территории Поломского сельского поселения» на 2018-2020 годы

Паспорт Программы

Полное наименование Программы

Муниципальная программа

«Экология и благоустройство территории Поломского

сельского поселения» на 2018-2020 годы

Заказчик  Программы

Администрация Поломского сельского поселения

Разработчик Программы

Администрация Поломского сельского поселения

Основная цель Программы

Совершенствование системы комплексного благоустройства территории Поломского сельского поселения, создание комфортных условий проживания и отдыха населения.

Основные задачи Программы

1. Организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства поселения.

2. Приведение в качественное состояние элементов благоустройства населенных  пунктов.

3. Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов.

Сроки реализации Программы

2018-2020 годы

Структура Программы

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами.                       
Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также  целевые индикаторы и показатели Программы.         
Раздел 3. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение Программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования.                              
Раздел 4. Механизм Программы, включая организацию управления  Программой и контроль над  ходом ее реализации.               
Раздел 5. Оценка эффективности социально-экономических  
и экологических последствий от реализации  Программы.    

Исполнители Программы

- Администрация Поломского сельского поселения;

- руководители организаций и предприятий, находящиеся  на  территории  поселения  независимо от форм собственности.

Объемы  и источники финансирования Программы

Объем финансирования программы:

2018г – 426,2 тыс. рублей;

2019г – 299,4 тыс. рублей;

2020г – 323,1 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

1.  Единое управление комплексным благоустройством муниципального образования.

2. Определение перспективы улучшения благоустройства территории Поломского сельского поселения.

3. Создание условий для работы и отдыха жителей поселения.

4. Улучшение состояния территории Поломского сельского поселения.

5. Привитие жителям муниципального образования любви и уважения к своему н/п, к соблюдению чистоты и порядка на территории Поломского сельского поселения.

Организация контроля за исполнением Программы

- ежеквартальный контроль с предоставлением  отчетов Главе администрации сельского поселения;

- ежегодное предоставление отчетов о ходе реализации  комплексной программы Главе администрации и в сельскую Думу сельского поселения

 

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Необходимое условие успешного развития экономики поселения - улучшение условий жизни населения.

В последние годы в поселении проводилась целенаправленная работа по благоустройству и социальному развитию населенных пунктов.

В то же время в вопросах благоустройства территории поселения имеется ряд проблем, так как благоустройство поселения не отвечает современным требованиям.

     Большие нарекания вызывают благоустройство и санитарное содержание дворовых территорий. По-прежнему серьезную озабоченность вызывают состояние сбора, утилизации и захоронения бытовых и промышленных отходов, освещение улиц поселения. В настоящее время уличное освещение составляет 70% от необходимого, для восстановления освещения требуется дополнительное финансирование.

     Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления с привлечением населения, предприятий и организаций, наличия финансирования с привлечением источников всех уровней.

     Работы по благоустройству населенного пункта не приобрели пока комплексного, постоянного характера, не переросли в полной мере в плоскость конкретных практических действий. До настоящего времени не налажена должным образом работа специализированных предприятий, медленно внедряется практика благоустройства территорий на основе договорных отношений с организациями различных форм собственности и гражданами.

     Несмотря на предпринимаемые меры, растет количество несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов, отдельные домовладения не ухожены. Накопление в больших масштабах промышленных отходов и негативное их воздействие на окружающую среду является одной их главных проблем обращения с отходами.

     Недостаточно занимаются благоустройством и содержанием закрепленных территорий организации, расположенные на территориях населенных пунктов поселения.

     Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов, для их решения требуется участие не только органов местного самоуправления, но и органов государственной власти.

    Для решения проблем по благоустройству населенных пунктов поселения необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

    Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния населенных пунктов поселения, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей Программой.

 

 

Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации, целевые индикаторы и показатели программы

2.1 Анализ существующего положения в комплексном благоустройстве населенного пункта

Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения в комплексном благоустройстве поселения. Анализ проведен по трем показателям, по результатам исследования которых сформулированы цели, задачи и направления деятельности при осуществлении программы.

2.2 Координация деятельности предприятий, организаций и учреждений, занимающихся благоустройством  населенного пункта

В настоящее время отсутствуют предприятия, организации, учреждения, занимающиеся комплексным благоустройством на территории сельского поселения. В связи с этим требуется привлечение специализированных организаций для решения существующих проблем.

Одной из задач и является необходимость координировать взаимодействие между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов ремонта коммуникаций и объектов благоустройства населенных пунктов.

2.3 . Анализ качественного состояния элементов благоустройства

 

2.3.1. Наружное освещение

Сетью наружного освещения не достаточно оснащена вся территория поселения. Помимо наружного уличного освещения, на некоторых домах населенных пунктов имеются светильники, которые не обеспечивают должного освещение территории.

Таким образом, проблема заключается в восстановлении имеющегося освещения, его реконструкции и строительстве нового на улицах поселка.

2.3.2.Озеленение

Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют  неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе, не имеют поливочного водопровода, эксплуатация их бесконтрольна. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб. Причин такого положения много и, прежде всего, в  отсутствии штата рабочих по благоустройству, недостаточном участии в этой работе жителей муниципального образования, учащихся, трудящихся предприятий, недостаточности средств, определяемых ежегодно бюджетом поселения.

Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись специалистами, по плану, в соответствии с требованиями стандартов. Кроме того, действия участников, принимающих участие в решении данной проблемы,  должны быть согласованы между собой.

2.3.3. Содержание мест захоронения

Места захоронения в с.Полом и д.Кузики требуют постоянного поддержания чистоты, памятники воинам, погибшим в Вов требуют ремонта.

2.3.4. Благоустройство населенных пунктов

Благоустройство в жилой зоне поселения включает в себя уличные проезды, озеленение, детские игровые площадки, места отдыха. Благоустройством занимается администрация муниципального образования.

В сложившемся положении необходимо продолжать комплексное благоустройство в поселении.

2.4. Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенного пункта

   Одной из проблем благоустройства населенного пункта является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: приводятся в негодность детские площадки, разрушаются фасады зданий, создаются несанкционированные свалки мусора.

Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей на улицах и во дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства.

В течение 2018-2020 годов необходимо организовать и провести:

- смотры-конкурсы, направленные на благоустройство муниципального образования: «За лучшее проведение работ по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий» с привлечением предприятий, организаций и учреждений;

- различные конкурсы, направленные на озеленение дворов, придомовой территории.

Проведение данных конкурсов призвано повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в  работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий.

Данная Программа направлена на повышение уровня комплексного благоустройства территории сельского поселения:

- совершенствование системы комплексного благоустройства территории сельского поселения, эстетического вида поселения, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды;

- повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания территории сельского поселения;

- активизации работ по благоустройству территории поселения в границах населенного пункта, строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц населенного пункта;

- развитие и поддержка инициатив жителей поселка по благоустройству и санитарной очистке придомовых территорий;

- повышение общего уровня благоустройства поселения;

- организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории поселения;

- приведение в качественное состояние элементов благоустройства;

- оздоровление санитарной экологической обстановки в поселении и на свободных территориях, ликвидация несанкционированных свалок бытового мусора;

- оздоровление санитарной экологической обстановки в местах санкционированного размещения ТБО, ежегодное выполнение зачистки, обваловки, ремонта ограждения, обустройство подъездных путей;

- вовлечение жителей поселения в систему экологического образования через развитие навыков рационального природопользования, внедрения передовых методов обращения с отходами.

 

Раздел 3. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования программы

   Основой Программы является система взаимоувязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления:

- мероприятия по совершенствованию систем освещения территории сельского поселения:

предусматривается комплекс работ по восстановлению до нормативного уровня освещенности территории сельского поселения с применением прогрессивных энергосберегающих технологий и материалов.

- мероприятия по благоустройству территории сельского поселения:

предусматривается комплекс работ по приведению в нормативное состояние территории сельского поселения.

Для обеспечения Программы предлагается регулярно проводить следующие работы:

- мероприятия по установке детских площадок;

- мероприятия по установке скамеек и урн;

- мероприятия по удалению сухостойных, больных и аварийных деревьев;

- мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок;

- мероприятия по содержанию и ремонту памятников воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, мест захоронения;

- мероприятия по санитарной очистке территории;

- мероприятия по скашиванию травы в летний период вдоль внутрипоселковых дорог;

-мероприятия по грейдированию внутрипоселковых дорог;

Ресурсное обеспечение Программы: местный бюджет, спонсорская помощь.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

к муниципальной программе «Экология и благоустройство территории Поломского

сельского поселения» на 2018-2020 годы

п/п

Наименование мероприятий

2018 год

(местный бюджет)

тыс. руб.

2019 год

(местный бюджет)

тыс. руб.

2020 год

(местный бюджет) тыс. руб.

1

Мероприятия по установке детских площадок

-

-

-

2

Мероприятия по установке скамеек и урн

-

-

-

3

Мероприятия по удалению сухостойных, больных и аварийных деревьев

-

-

-

4

Мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок

-

-

-

5

Мероприятия по содержанию и ремонту памятников воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны

-

-

-

6

Мероприятия по санитарной очистке территории, уборке мусора, скашиванию травы

60,6

30,0

30,0

7

Мероприятия по чистке от снега внутрипоселковых дорог

140,5

125,8

141,1

8.

Содержание мест захоронения

-

-

-

9

Содержание, ремонт, замена светильников уличного освещения

22,4

23,0

20,0

10

Оплата за электроэнергию для уличного освещения

50,6

60,0

62,0

11

Оплата за тепло энергию гаража и пустующих муниципальных помещений

152,1

60,6

70,0

 

ИТОГО

426,2

299,4

323,1

Раздел 4. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом реализации программы

Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы - Администрация сельского поселения.

Муниципальный Заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.

Муниципальным Заказчиком Программы выполняются следующие основные задачи:

- экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;

- подготовка предложений по составлению плана инвестиционных и текущих расходов на очередной период;

- корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия областного и местного бюджетов и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;

- мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.

Мероприятия Программы реализуются посредством заключения муниципальных контрактов между Муниципальным заказчиком Программы и исполнителями Программы.

Распределение объемов финансирования, указанных в приложении к настоящей Программе, по объектам капитального ремонта дорог, улично-дорожной сети и сооружений на них осуществляется Муниципальным заказчиком Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией сельского поселения.

Исполнитель Программы - Администрация сельского поселения:

- ежеквартально собирает информацию об исполнении каждого мероприятия Программы и общем объеме фактически произведенных расходов всего по мероприятиям Программы и, в том числе, по источникам финансирования;

- осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы.

 

Раздел 5. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации программы

 Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают повышение уровня благоустройства территории сельского поселения, улучшение санитарного содержания территории, экологической безопасности населенного пункта.

В результате реализации программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории сельского поселения. Будет скоординирована деятельность предприятий, обеспечивающих благоустройство населенных пунктов и предприятий, имеющих на балансе инженерные сети, что позволит исключить случаи раскопки инженерных сетей на вновь отремонтированных объектах благоустройства и восстановление благоустройства после проведения земляных работ.

Эффективность программы оценивается по следующим показателям:

- процент соответствия объектов внешнего благоустройства (озеленения, наружного освещения) ГОСТу;

- процент привлечения населения  муниципального образования к работам по благоустройству;

- процент привлечения предприятий и организаций поселения к работам по благоустройству;

- уровень взаимодействия предприятий, обеспечивающих благоустройство поселения и предприятий-владельцев инженерных сетей;

- уровень благоустроенности муниципального образования (обеспеченность поселения  сетями наружного освещения, зелеными насаждениями, детскими игровыми и спортивными площадками).

Создание в сельском поселении необходимой дорожной инфраструктуры обеспечит благоприятные условия для привлечения инвестиций и станет основой для дальнейшего развития экономики поселения, увеличения доходов местного бюджета и получения средств для решения социальных проблем:

сокращение удельных затрат времени на пассажирские и грузовые перевозки;

повышение уровня безопасности дорожного движения;

уменьшение зоны негативного влияния автомобильных дорог на здоровье населения и придорожные экосистемы;

расширение сетей и улучшение состояния автомобильных дорог с твердым покрытием, улучшение условий и качества социального обслуживания населения.

В результате реализации Программы ожидается:

- улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей поселения;

- совершенствование эстетического состояния  территории поселения;

- увеличение площади благоустроенных  зелёных насаждений в поселении;

- создание зелёных зон для отдыха жителей;

- предотвращение сокращения зелёных насаждений.